ЗАЯВЛЕНИЕ CLAIMS CONFERENCE

Claims Conference

по поводу статьи М. Миронова «Claims Conference под огнем критики», опубликованной в журнале «Партнёр» № 8/2008

Предлагаем читателям полученный редакцией ответ Claims Conference на опубликованную в прошлом номере нашего журнала статью М. Миронова. Мы благодарим руководство Claims Conference за оперативную реакцию на нашу публикацию и готовность к диалогу.

Вышеназванная статья М. Миронова основана по сути на материале, опубликованном в мае этого года в журнале «Шпигель». К сожалению, содержащиеся там нападки на Claims Conference (JCC) были, причем в еще более резком виде, перенесены в статью Миронова безо всякой проверки и без учета точки зрения самой JCC, хотя уже в опубликованной «Шпигелем» статье Кристофа Шульта (Christoph Schult) и Андреаса Вассермана (Andreas Wassermann) содержалось множество ошибок и искажений, дискредитирующих нашу работу и наносящих ущерб нашей репутации. Поэтому в ответ на статью М. Миронова мы публикуем здесь наше мнение по поводу статьи в «Шпигеле».

Как раз там, где авторы могли бы подробно рассказать читателю о работе JCC, они, по нашему мнению, сеют недоверие и подозрительность. В преддверии этой публикации JCC открыла журналу практически неограниченный доступ к необходимой информации, дав исчерпывающие ответы на многочисленные вопросы авторов как письменно, так и устно, в ходе различных встреч и телефонных разговоров. Несмотря на это, опубликованная статья вводит читателя в заблуждение и не учитывает предоставленной нами информации.

JCC со всей серьезностью и моральной ответственностью относится к выполнению своих обязательств и более, чем какая-либо другая крупная еврейская организация стремится обеспечить прозрачность своей деятельности.

Финансовая деятельность JCC подлежит строгому контролю:

   √   JCC зарегистрирована в штате Нью-Йорк и находится под надзором Бюро Генерального прокурора Нью-Йорка;
   √  проверки проводятся правительством Германии (включая Федеральную счетную палату);
   √   проверки JCC проводятся также другими инвесторами, например, такими, как германский фонд «Erinnerung, Verantwortung und Zukunft» («Память, ответственность и будущее»);
   √  JCC имеет Генерального контролера, регулярно проверяющего ее документацию;
   √   раз в году проводится аудиторская проверка JCC фирмой Эрнст и Янг (Ernst & Young) в соответствии с Законом США и GAAP — действующими в США правилами составления отчетности.

Дальнейшие меры по обеспечению прозрачности:

   √   полный финансовый отчет, составленный по результатам аудиторской проверки, помещен на сайте JCC: www.claimscon.org/audit;
   √   финансовые отчеты публикуются по состоянию на 31 декабря предыдущего года и содержат пояснения в виде обзорных таблиц доходов и расходов, а также активов и пассивов JCC: www.claimscon.org/financials;
   √   кроме того, краткая сводка публикуется в годовом отчете JCC; подробная информация о задачах и деятельности JCC помещается на ее официальном сайте.

По поводу отдельных пунктов статьи мы хотели бы заявить следующее:

«Среди критиков JCC  — правительство и парламент Израиля».
(Здесь и далее выделены цитаты из статьи в «Шпигеле». Редакция)

Это не соответствует действительности. Критические замечания по отдельным вопросам были высказаны только одним из 25 министров израильского правительства и несколькими членами Кнессета, насчитывающего 120 человек.

JCC поддерживает многолетние доверительные отношения с израильским правительством с момента первых переговоров с Германией в 1952 г. Она тесно сотрудничала с министерствами и государственными учреждениями Израиля и вместе с ними разработала множество различных программ помощи израильтянам, пережившим Холокост. JCC осуществляет прямое сотрудничество в Израиле с Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальных вопросов, Министерством финансов, Национальным институтом страхования и, разумеется, с канцелярией премьер-министра.

JCC является в Израиле важной организацией, заботящейся о нуждах евреев-жертв нацистских преследований. Недавно JCC получила письмо Раанана Динура (начальника канцелярии премьер-министра Эхуда Ольмерта), в котором ей выражается благодарность за поддержку новой правительственной программы по денежным выплатам пережившим Холокост, а также за значительный вклад в разработку социальных программ для евреев — жертв нацистских преследований:

«Я пишу Вам сегодня, чтобы поблагодарить Вас за Вашу поддержку при реализации правительственных постановлений последних трех месяцев, а также за Вашу неизменную активность в решении социальных вопросов в Израиле. В ходе нашей недавней совместной акции мы получили большое количество заявлений от жертв нацистских преследований, имеющих право на новое правительственное пособие. Кроме того, в этом году были удовлетворены требования многих других евреев, переживших Холокост, в отношении социальных услуг, больничного ухода и домов престарелых. Учитывая широкое освещение этой темы в средствах массовой информации, мы считаем необходимым сообщить Вам, что высоко ценим Вашу важную и полезную работу.

Наша совместная работа впервые за 60 лет дала возможность тысячам переживших Холокост получать с начала марта постоянное пособие. Решающую роль в этом сыграла активная работа как всей Вашей организации в целом, так и отдельных ее сотрудников. Я выражаю Вам свою личную благодарность и прошу Вас передать нашу благодарность Вашим сотрудникам... Без их таланта, без их упорства людям пришлось бы ждать помощи намного дольше.

Позвольте мне также особо отметить Вашу постоянную поддержку социальных проектов в пользу переживших Холокост. Средства, которые JCC предоставляет больницам, домам престарелых, дневным стационарам и группам самопомощи, помогают существенно облегчить жизнь тем, кто особенно нуждается в помощи. 2,5 миллиарда шекелей, инвестированных за последние два десятилетия, — это впечатляющая сумма. Финансовая поддержка, оказанная Вами Фонду помощи жертвам Холокоста в Израиле, в значительной мере способствовала правительственному решению о пятикратном увеличении его собственной доли.» ...

«Фонд для наиболее нуждающихся жертв Холокоста, охватывающий 400 млн. евро в год, отобран у JCC»

Это утверждение не соответствует действительности. Прежде всего, непонятно, что имеют в виду авторы. JCC никогда не управляла ни одним израильским правительственным фондом. Если авторы имеют в виду Пенсионный фонд израильского правительства, то в этой связи JCC оказывал поддержку главным образом в деле поиска жертв национал-социализма, имеющих право на получение выплат.

«Некоторые пункты ... вызвали существенные сомнения ревизоров Федеральной счетной палаты.

JCC оказала всемерную поддержку работе ревизоров Федеральной счетной палаты в 1997 и 2006 гг. и устранила все отмеченные ими недочеты. Кроме того, как объяснила журналистам «Шпигеля» JCC, Федеральная счетная палата приняла ее объяснения относительно необходимости открытия бюро в Париже: предстояло обеспечить информацией свыше 8.000 французских заявителей и помочь им в сборе необходимых документов и оформлении заявлений. Средства на это брались из бюджета, специально предоставленного Федеральным правительством на административные цели. Закрытие парижского бюро связано с уменьшением числа заявлений от жертв Холокоста во Франции.

«Например, два брата, проживающие в Австралии, не успели в должный срок заявить о своих правах на дом в Берлин-Панкове»

В 1990 г. правительство объединенной Германии издало Закон о возвращении прежним владельцам имущества, национализированного режимом ГДР. JCC удалось в результате интенсивных переговоров добиться, чтобы этот закон распространялся и на еврейское имущество, принудительно проданное или конфискованное нацистами после 1933 г. 

В результате прежние еврейские владельцы и их наследники получили право заявлять претензии на имущественные ценности в Восточной Германии. Германское правительство установило для этого предельные сроки, которые были продлены — исключительно по настоянию JCC  — до 31 декабря 1992 г. для недвижимого и до 30 июня 1993 г. для движимого имущества. Эти предельные сроки широко освещались в средствах массовой информации как JCC , так и правительством Германии.

Германским законодательством JCC была назначена правопреемницей в отношении невостребованного еврейского частного имущества и имущества ликвидированных еврейских общин и организаций. В этом своем качестве JCC должна была до истечения установленного законом предельного срока в 1992 г. заявить о своих претензиях на имущественные ценности.

Если бы не вмешательство JCC, невостребованные еврейские имущественные ценности по истечении предельного срока остались бы у тогдашних владельцев или перешли бы в собственность Федерального правительства (выделено JCC).

Хотя в соответствии с германским законом JCC стала правопреемницей в отношении невостребованного еврейского имущества, она организовала «Фонд доброй воли», чтобы дать возможность подать заявления тем бывшим владельцам еврейского имущества или их наследникам, которые не успели этого сделать в назначенный срок. Срок подачи заявок в Фонд был установлен до 31 декабря 1998 г. Подача заявления обоих братьев в Фонд обеспечила им возможность получения 80% суммы, вырученной от продажи их имущества. JCC удерживает 20% выручки для покрытия расходов, связанных с заявлением претензии (наведение справок, получение решений различных инстанций, управление земельным участком вплоть до окончательной продажи и т.п.).

«Почти незаметно для общественности Федеральное правительство за последние 6 лет перевело JCC более 100 млн. евро. Это выплаты за так называемые глобальные соглашения ... 17 млн. евро JCC перевела Центральному совету евреев в Германии на создание еврейских общин на Востоке. ... На что были израсходованы остальные 52 млн., Центральный совет не знает».

В соответствии с директивами JCC о субсидиях, эти деньги были распределены между учреждениями, оказывающими поддержку евреям — жертвам нацизма. Все субсидируемые проекты приведены на сайте JCC, включая данные о сумме, учреждении-получателе и целевом назначении по каждому отдельному проекту. Все средства контролируются, и составленные по результатам проверок финансовые отчеты помещаются на сайте.

«Бывший сотрудник Михаэль Зигмунд...»

Трудовой договор с г-ном Зигмундом был корректным; в нем не было никакого «конфликта интересов». Г-н Зигмунд попросил согласия руководства JCC на свое членство в правлении аукционного дома DGA и получил его. Он никак не был связан с продажами DGA. Он заявил о своем членстве открыто и получил согласие JCC по следующим причинам:

а) продажи проходят на открытых аукционах, где нет фиксированных цен; цены определяет рынок;

б) JCC не платит DGA никаких взносов или гонораров;

с) DGA является крупнейшим аукционным домом в своей области.

Кроме того, этот пункт вообще беспредметен, т.к. г-н Зигмунд больше не работает в JCC, а JCC по-прежнему продолжает свое сотрудничество с аукционным домом DGA.

Этические нормы и практика работы JCCсоответствуют общепринятым для «Non-Profit»-организаций, что подтверждено компанией «Эрнст и Янг», фирмой-аудитором JCC. Эти нормы определяют четкие правила для открытого заявления о «конфликте интересов» и необходимости воздержания при принятии соответствующих решений. Соблюдение этих норм контролируется Консультативным советом по правовым вопросам.

«В истории с одним коммерсантом из Бад Гомбурга (Bad Homburg) JCC была вынуждена сделать соответствующие выводы»

Поведение этого бывшего сотрудника не только противоречило юридическим нормам, но и нарушало этические правила JCC. Как только стало известно о его поведении, он был немедленно уволен. Его выпроводили за дверь, запретили впредь появляться в нашей организации и сообщили об этом в прокуратуру.

«До сих пор точно неизвестно, сколько денег выручила организация от продажи недвижимости в Восточной Германии...»

Доходы от продажи недвижимости и выплат компенсаций подлежат ежегодной аудиторской проверке. Они публикуются в годовых отчетах. Нашими аудиторами являются Эрнст и Янг. На 31 декабря 2006 г. доходы Организации правопреемников (Nachfolgeorganisation) составили круглым счетом 1,5 млрд. евро.

Недавно, после консультаций с Генеральным контролером и комитетом Организации правопреемников, JCC объявила, что не имеет возражений против открытой публикации списка всех возвращенных и проданных ею земельных участков в бывшей ГДР. Список содержит данные о суммах, вырученных от продажи каждого участка. С того момента, как в 1993 г. JCC занялась продажей участков, прошедшие финансовую проверку суммы всегда включались в годовые отчеты. Отчет за 2007 г. помещен на нашем сайте.

«Составленный по инициативе Еврейского Агентства (Сохнута) отчет о финансовом положении JCC »:

По состоянию на 31 декабря 2006 г. (последние проверенные цифры), средства, предназначенные на субсидирование проектов, составляют 318 млн. долларов США (61 млн. на 2007 г. и 257 млн. за предшествующие годы), а никак не 780 млн. долларов, как утверждается в статье.

Это было проверено независимой аудиторской фирмой Эрнст и Янг в Нью-Йорке и подтверждено Ицхаком Форером, ведущим аудитором в Израиле. Эту информацию можно также перепроверить по годовому отчету, опубликованному на нашем сайте (www.claimscon.org).

В частности, казначей Еврейского агентства Хагай Мером в статье, опубликованной 18 апреля в газете «Джерузалем пост», пишет: «Сегодня, после проведенной нами тщательной проверки, могу подтвердить, что JCC вовсе не сидит на миллиарде долларов, которые она якобы отказывается распределять».

318 млн. долларов — это значительная сумма. Наблюдательный совет JCC в июле 2007 г. постановил выделить в ближайшие три года 367 млн. на субсидирование различных проектов. Журналисты ошиблись почти на 700 млн. долларов и забыли сообщить о том, что Наблюдательный совет JCC уже распорядился о распределении этих средств.