Необходимость и социальную востребованность новой социальной выплаты правительство объясняет следующим образом. Немало немецких трудящихся всю жизнь проработали неполный рабочий день или имели низкий заработок. В качестве примера можно привести членов семьи в крестьянском хозяйстве, ремесленном предприятии, парикмахеров, женщин, много лет ухаживавших за детьми или за другими членами семьи. В результате в старости эти трудящиеся зарабатывают небольшую пенсию и потому зависят от социальной помощи