Politik >> Deutschland
Partner №10 (157) 2010
Бюджет – это немецкое всё
Александр Карин (Берлин)
2638(!) страниц убористого текста, цифры, графики и таблицы. Всю свою первую рабочую неделю бундестаг обсуждал этот проект на пленарных заседаниях, затем его передали в парламентские комиссии, а окончательно примут в ноябре.
Главное в политике
А денег этих в обрез, и даже на самое вроде бы необходимое из года в год, как назло, не хватает. Общая государственная задолженность в Германии достигла астрономической цифры в 1,7 триллиона евро, а чтобы свести концы с концами, в текущем году министру финансов пришлось заручиться парламентской поддержкой еще на 80 миллиардов евро дополнительных кредитов.
Это эхо мирового финансового кризиса, который в самой Германии аукнулся в прошлом году экономическим спадом в 4,7 процента ВВП. Сейчас немецкая экономика неожиданно быстро пошла на поправку.
И по оценкам ведущих научно-исследовательских институтов, и по прогнозу Еврокомиссии, ВВП Германии вырастет в 2010 году на весьма респектабельные 3,4 процента. Таким образом, отметил министр финансов Вольфганг Шойбле, ФРГ вновь стала экономическим локомотивом Европы.
Чем мощнее подъем, тем обильнее налоговые поступления в бюджет. Скорее всего, его дефицит в текущем году окажется не столь колоссальным - не 80, а от 50 до 60 миллиардов евро. Тоже, впрочем, не семечки.
Тратим деньги, которых нет
У главного казначея, однако, железная логика. Мы всего лишь потратим меньше тех денег, которых у нас всё равно нет. Так он прокомментировал тут же возросшие финансовые аппетиты своих коллег по правительству.
Сверстанный Шойбле проект бюджета на 2011 год предусматривает сокращение расходной части на четыре процента - с 320 до 307 миллиардов евро. Меньше, чем в текущем году, предполагается выделить самому бундестагу и бундесрату, Ведомству федерального канцлера, а также 10-и из 14-и федеральных министров.
Самую горькую пилюлю Шойбле прописал своему собственному ведомству, а также Урсуле фон дер Лайен - министру труда и социального обеспечения. Ее ведомству придется сэкономить без малого восемь процентов. Правда, и бюджет этого министерства составляет почти половину всех казенных расходов - более 143 миллиардов в текущем году.
С чувствительными сокращениями придется, видимо, смириться также аграрному министерству (- 6%), транспорта и строительства (- 5%), иностранных дел (- 3%), здравоохранения (- 2%). Министерство обороны пока получило временную передышку, но в четырехлетней перспективе и ему придется отказаться более чем от восьми миллиардов в своем бюджете. А вот больше средств, чем в 2010 году, предполагается выделить на науку и образование (+ 7%), а также на защиту окружающей среды (+ 3%).
Парадокс экономического успеха
В Конституцию ФРГ недавно был встроен так называемый "долговой тормоз", который обязывает исполнительную власть предпринимать усиленные меры бюджетной экономии в период экономического оживления, чтобы было чем расплачиваться в голодные годы.
Механизм действия этого тормоза очень сложен, суть его заключается в том, что, начиная именно с 2011 года, правительство обязано шаг за шагом примерно равными порциями сокращать размер дополнительной задолженности с тем, чтобы в 2016-м он не превышал 0,35 процента ВВП, то есть 10 миллиардов евро.
За точку отсчета взят 2010 год. Нет, однако, худа без добра. Парадокс момента в том, что если текущий год и в самом деле окажется столь экономически успешным, как прогнозируют оптимисты, то уже в следующем году главному казначею страны придется обойтись меньшим объемом новых кредитов.
Немецкая парламентская оппозиция в принципе не возражает против оздоровления государственных финансов, но, как водится, утверждает, что правительство экономит не там, где надо. Левые и социал-демократы обвиняют его в создании социального перекоса, поскольку особенно болезненные бюджетные сокращения коснутся самых слабых - тех, кто больше всего нуждается в поддержке государства, в частности, безработных и живущих на социальные пособия. С их точки зрения, следует поприжать, в первую очередь, ответственных за финансовый кризис - банкиров, биржевых спекулянтов и вообще всех богатеев.
Зеленые, в свою очередь, указывают на неконкретность бюджетного планирования и туманность некоторых из новых статей дохода, например, намеченных отчислений энергетических концернов, которым сулят продление срока работы атомных электростанций, или введение специального налога на все биржевые операции, что в условиях глобализации финансовых рынков трудно осуществимо в одной отдельно взятой стране.
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>