В бундесвер всего на полгода

Александр Карин (Берлин)

При формировании правительства консерваторы (ХДС/ХСС) и либералы (СвДП) договорились сократить для призывников срок службы в бундесвере с девяти до шести месяцев. Новый порядок предполагалось ввести с будущего года. Министр обороны ФРГ Карл Теодор цу Гуттенберг (Karl-Theodor zu Guttenberg) решил, однако, не тянуть. Те немецкие юноши, которые получат повестки в армию к первому октября, будут служить всего полгода.

Меньше служить в меньшей армии. Это уже пятое за минувшие 30 лет сокращение срока всеобщей воинской повинности, которая была введена в Германии через год после создания бундесвера - на первых порах профессионального - в 1955 году. Вначале немцев призывали в армию на один год, с 1962 до 1972-го - на полтора, а затем сроки стали снижать: 15 месяцев, 12, 10, 9 и вот теперь - полгода.

Сокращалась и численность вооруженных сил Германии, поскольку надобность в территориальной обороне после преодоления конфликта между Востоком и Западом фактически отпала. На сегодняшний день бундесвер, по его собственным данным, - это 253.885 солдат и офицеров.

Доля призывников в немецкой армии, однако, чрезвычайно мала - всего 15 процентов, или 38.765 человек. Все остальные - это либо сверхсрочники (26.540), либо профессиональные военные (188.580). Каждый год призывного возраста достигают в Германии более 400 тысяч юношей. Выходит, что "конкурс" в бундесвере выше, чем в любом самом престижном ВУЗе - десять человек на место.


В бундесвер - по конкурсу. Шансы "загреметь" в немецкую армию почти так же малы, как и выиграть в лотерею. Военкоматы не посылают вовсе повестки братьям уже отслуживших солдат, женатым и тем, кто старше 23 лет. Очень многих бракует крайне придирчивая медкомиссия. Негодными к строевой считаются даже картавые или юноши с чрезмерно сухой кожей рук.

Но и не все прошедшие медкомиссию оказываются в казарме - от силы половина. Одни предпочитают пройти альтернативную службу в немецкой социальной сфере - работают санитарами в больницах и на "скорой помощи", ухаживают за стариками в богадельнях и приютах, о других - за ненадобностью - военкоматы просто "забывают". Причем совсем не обязательно о тех, кто этому рад.

Несколько лет назад в Германии нашумел судебный процесс, где истцом против бундесвера выступил студент кёльнского университета Кристиан Пульман (Christian Pulmann), получивший повестку в армию. Кристиан не пожелал прерывать учебу для службы в вооруженных силах, и судьи его иск удовлетворили. Они сочли, что критерии, по которым военкоматы отбирают будущих солдат, это чистой воды волюнтаризм, противоречащий Конституции страны.


Ратное ремесло за два месяца? Сокращение срока службы в армии до полугода призвано сделать всеобщую воинскую повинность в Германии более справедливой. Чем короче служба, тем больше можно пропустить через армию - не как сейчас, 40 тысяч юношей, достигших призывного возраста, а 50 тысяч.

Именно пропустить, а не сделать из них высококвалифицированных военнослужащих. В течение трех, а с осени - только двух месяцев, рекруты бундесвера проходят курсы молодого бойца: учатся стрелять из винтовки, автомата и пистолета, читать карту, ходить по азимуту, перевязывать раны и таскать на марш-бросках свое снаряжение.

По мнению специалистов, это слишком короткий срок, чтобы по-настоящему освоить ратное ремесло. Оставшиеся несколько месяцев они собственно служат или, скорее, просто отбывают свой срок в казарме. К опасному делу призывников вообще не привлекают. В зарубежные миссии бундесвера, например, в Афганистан, отправляют только профессионалов.


Аристократ в погонах. Очередное сокращение срока службы в бундесвере можно считать компромиссом между немецкими консерваторами, пока не готовыми отказаться от всеобщей воинской повинности, и либералами, ратующими за переход к профессиональной армии. В пользу такой армии, формируемой на добровольной основе, выступают также зеленые, левая партия и значительная часть социал-демократов. Например, эксперт СДПГ по вопросам вооруженных сил Райнер Арнольд (Rainer Arnold) так прокомментировал решение сократить срок службы в бундесвере:

"Рекруты могут пару раз стрельнуть, научиться отдавать честь, чуть-чуть покорпеть над теорией, а в оставшиеся несколько недель поработать в армии писарем или водителем. Это не имеет никакого отношения к решению задачи обороны территории страны, которая, собственно, и служит единственным оправданием принудительной службы в армии".

Сторонники сохранения всеобщей воинской повинности выдвигают главным образом политические аргументы. Сформированная по призыву армия, по их мнению, не может стать государством в государстве, она гарантирует военнослужащему статус "гражданина в униформе" и обеспечивает должную социальную смесь в вооруженных силах, в которых плечом к плечу проходят службу и отпрыск аристократического рода, и выходец из семьи безработного.

Аргументы сторонников профессиональной армии - здравый смысл и опыт других стран, давно или недавно перешедших на добровольный принцип формирования вооруженных сил. По расчетам экспертов партии зеленых, профессиональный бундесвер численностью даже в 220 тысяч военнослужащих был бы куда более экономичным и эффективным, чем сегодняшняя армия ФРГ с ее "аппендиксом" воинской повинности.


Опыт Бельгии. Оппоненты сторонников профессиональной армии опасаются, что в Германии не найдется достаточно желающих посвятить свою жизнь военному делу. С такой проблемой, например, столкнулась соседняя Бельгия, где всеобщую воинскую повинность отменили в 1995 году. Чтобы пополнить ряды вооруженных сил, там со следующего года вводится новая практика - служба в армии на пробу.

Молодые юноши и девушки, не достигшие 24-х лет, могут записаться в армию, не связывая себя никакими обязательствами. Год их будут обучать, а затем отправят служить. Если служба, однако, им придется не по вкусу, рекруты могут демобилизоваться по собственному желанию, уведомив командира за четыре недели. Командир, в свою очередь, может "уволить" из части неподходящего солдата.

В первые полгода "солдаты на пробу" получают по семь евро в день. Если в армию записался безработный, то эти семь евро выплачиваются дополнительно к его пособию. Затем - получают денежное довольствие профессионального рядового: 21 тысяча евро в год.

Программа рассчитана, прежде всего, на молодых людей из бедной Валлонии, где высок уровень безработицы. В ряде регионов Германии ситуация не лучше валлонской.