«Партнер» №5 (92) 2005г.
Больше месяца прошло с того момента, как в Германии фактически отменена тайна банковских вкладов. Вступивший в силу 1 апреля этого года новый закон (Gesetz zur Foerderung der Steuerehrlichkeit) предельно упростил госчиновникам доступ к информации о банковских счетах всех вкладчиков в ФРГ.
Официальные представители министерства финансов мотивируют эти изменения необходимостью более эффективно бороться с финансовыми операциями террористов и с укрывательством денег от налогов. «Честным налогоплательщикам опасаться нечего», - успокаивал возмущенную общественность министр финансов Германии Ханс Айхель. Наоборот, если государство сумеет стребовать деньги с неплательщика, то порядочному гражданину будет только легче: ему не придется платить «и за того парня». Но общественность успокаиваться не хочет. В Конституционом суде ФРГ уже лежит иск с требованием отменить упомянутый закон, а незадолго до 1 апреля противникам нововведений удалось внести в документ некоторые коррективы. Итак, что же возмутило многих в новом законе?
Отныне налоговый инспектор может с помощью простейшего электронного запроса в течение нескольких минут выяснить основную информацию обо всех банковских счетах в Германии того или иного жителя страны. Конкретно речь идет о номерах счетов (и расчетных счетов, и срочных вкладов, и счетов-депо для ценных бумаг), об имени владельца, адресе, имени управляющего счетом доверенного лица (Bevollmächtigte), дате открытия (а иногда – и закрытия) счета. Появится на экране компьютера в налоговом ведомстве и базисная информация о заключенных в Германии договорах на страхование жизни с накоплением капитала (Kapitallebensversicherung) и других схожих страховках, предусматривающих в итоге обязательную выплату денежных сумм клиенту.
Представители министерства финансов особо подчеркивают, что данные о количестве денег на счету и о совершенных банковских операциях останутся при электронном запросе по-прежнему недоступными. Однако это – слабое утешение, ведь налоговый инспектор может получить соответствующую информацию напрямую от банка. Для этого ему нужно только послать в финансовый институт дополнительный запрос. Кроме того, новый закон существенно расширяет круг ведомств, имеющих право на получение базисных данных о банковских счетах. Помимо налогового ведомcтва (Finanzamt), это могут делать социальные ведомства (Sozialamt), агентства по труду (Arbeitsagentur), а также чиновники, контролирующие выделение стипендий BaföG или «квартирных денег» Wohngeld.
Поднявшаяся волна возмущения вынудила правительственных экспертов, разрабатывавших (кстати, при поддержке оппозиции) закон, внести в него ряд изменений, которые ограничивают всевластие чиновников. Так, запрос будет делаться только в случае появления у ведомств конкретных подозрений в отношении конкретного физического лица. Кроме того, не разрешен сбор информации только на основании получения гражданином нового пособия по безработице (Arbeitslosengeld II). И, наконец, ведомства обязаны уведомить гражданина о сделанном запросе – хотя происходить это может уже после получения ими нужной информации.
Тем не менее, независимые эксперты по-прежнему негативно оценивают новый закон. И дело даже не в тех полномочиях, которые предоставляют нововведения налоговым инспекторам. В конце концов, ту же самую информацию фискальные органы могли получить и раньше. Но до сих пор это занимало настолько много времени, что на подобную процедуру ведомства решались лишь в самых крайних случаях. Так, до сих пор среди налогоплательщиков с доходом ниже 75.000 евро серьезной проверке подвергались лишь 2 процента! Сложно сказать, насколько возрастет этот показатель теперь – но очевидно, что желания получить банковские данные клиента у госорганов явно прибавится. Впрочем, в министерстве финансов признали, что к началу апреля наладить технические системы для осуществления электронных запросов не удалось. В полную силу они начнут работать лишь в 2006 г. Однако эта отсрочка едва ли что-то меняет: ведь информация будет предоставляться за минувшие три года. Так что если что-то и сможет переломить ситуацию, так это вердикт Конституционного суда ФРГ. Но и здесь исход рассмотрения дела пока непредсказуем.
В завершение отметим, что, по наблюдениям экспертов, новый закон уже привел к очередному оттоку денег из Германии: вкладчики выводят сбережения в соседние Австрию, Люксембург и Швейцарию. При этом большинство стран Евросоюза теперь мало пригодны для поклонников абсолютной тайны банковских вкладов. Причина тому - общеевропейское соглашение о налогообложении и предоставлении информации о банковских счетах в Европе. Мы уже рассказывали об этом в «Партнере» № 8/ 2004 г. и намерены вернуться к этой теме после 1 июля, когда соглашение вступит в силу.
Страница подготовлена агентством экономической информации «ИнфоКапитал»
Запись на платные телефонные консультации у экспертов агентства «ИнфоКапитал» и фирмы «КУРС Консалтинг» - по тел. 0221 / 340 61 80
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>