Приобретение немецкого гражданства путём декларации

Законодатель подготовил обширные изменения Закона о немецком гражданстве (Staatsangehörgikeitsgesetz, StAG). Текст законодательных изменений уже утвержден бундестагом и бундесратом. Остается получить подпись Федерального президента. Изменения вступят в силу после публикации в Федеральном законодательном вестнике.

Новые правила дают существенные права значительному числу людей, имеющих связь с немецким гражданством. Новшества неожиданны даже для наблюдателей этой тематики и затрагивают десятки, если не сотни тысяч людей.

Существенные улучшения новые законодательные правила предусматривают для проживающих за рубежом жертв национал-социализма и их потомков.

Для большинства наших читателей самым важным в пакете изменений является реформа § 5 StAG. Указанные изменения позволяют многим потомкам граждан Германии на территории бывшего СССР претендовать на немецкое гражданство. Приобретение немецкого гражданства по § 5 StAG не связано с требованиями законодательства о беженцах и изгнанных немецкой национальности. Немецкое гражданство можно приобрести путем подачи простой декларации без сложной, длительной процедуры разбора заявления и выполнения различных предпосылок.

Новые правила охватывают группу российских немцев, натурализованных в период войны в немецких переселенческих лагерях и их потомков. Натурализация военного периода имеет силу и сегодня. До 31.12.1974 немецкое гражданство на момент и в силу рождения автоматически передавалось брачным детям немецких отцов и внебрачным детям немецких матерей. Брачные дети гражданок Германии (рождение до 31.12.74) немецкого гражданства на момент и в силу рождения не приобретали. Без немецкого гражданства оказывались и внебрачные дети немецких отцов. Таким образом, прерывалась цепочка наследования гражданства. Все брачные потомки натурализованной в период войны российской немки вкупе с внебрачными детьми немецких отцов не могли претендовать на немецкое гражданство. В общем, передать свое немецкое гражданство потомкам смогла только половина в то время натурализованных.

Для потомков граждан Германии без немецкого гражданства на момент и в силу рождения был предусмотрен двухлетний срок подачи декларативного желания стать гражданином Германии. Это означало до конца 1977 года, что родители ребенка или сам заявитель должны были подать в органы власти ФРГ декларацию о желании стать гражданином Германии.

Для граждан бывшего СССР продленный срок подачи декларации закончился в 1992 году. В результате только немногие российские немцы с декларативным правом на немецкое гражданство смогли в требуемый срок подать свое волеизъявление стать гражданином Германии. Внуки натурализованных в период войны российских немцев вообще не имели права подачи декларации в какие-либо сроки. В 2006 году был упразднен и сам закон (RuStAÄndG 74) о декларативном приобретении немецкого гражданства.

Новое правило § 5 StAG восстановило декларативное волеизъявление приема в гражданство Германии. Срок подачи декларации в компетентные немецкие инстанции растянется на 10 лет. Подавать декларацию могут новые заявители наравне с теми, кто в прежние годы без успеха пытался стать гражданином Германии через подачу декларации по RuStAÄndG 74. Важным новшеством стало право подачи декларации всеми потомками натурализованных российских немцев, но не позднее 1999 года рождения.

Почти все потомки натурализованных в период войны российских немцев получили второй шанс (поколение внуков – первый шанс) подачи декларации о приобретении гражданства Германии. Льготное правило § 5 StAG начинает действовать с момента принятия Конституции современной Германии 23/24.05.1949. Заявители с датой рождения до 23 мая 1949 года не смогут воспользоваться льготными правилами нового § 5 StAG.

Пример: российская немка Эрна Мюллер в 1944 году была натурализована в качестве гражданки Германии. В 1950 году она заключает брак с гражданином СССР Петром Ивановым, в 1951 году на территории Казахской ССР рождается их брачный сын Владимир Иванов, где он живет и по сию пору.

Законы на момент рождения Владимира Иванова в 1951 году не делали его гражданином Германии. Сейчас Владимир Иванов может подать декларацию волеизъявления стать гражданином Германии. Путем подачи декларации гражданином Германии может стать и рожденный в 1973 году сын Владимира Иванова Леонид. Рожденный в 1995 году сын Леонида Константин Иванов может через декларацию стать гражданином Германии со ссылкой на натурализованную в 1944 году прабабушку Эрну.

Аналогичные правила применяются к внебрачным детям отцов с немецким гражданством. Затруднения могут возникать при доказательстве отцовства донора немецкого гражданства и в соблюдении юридически значимых сроков. Здесь проблему придется решать в индивидуальном порядке.

Закон исключает из числа правомочных заявителей немецкого гражданства персон с уголовным прошлым. Из этого правила есть ряд исключений.

Немецкое гражданство считается действенным и существующим с момента вхождения заявления в компетентный германский орган власти. Компетентное учреждение проводит проверку утверждаемых обстоятельств, после позитивного ее завершения выдает удостоверение гражданина Германии. Таким образом, владелец удостоверения становится персоной с двумя гражданствами.

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1.  Немецкое гражданство по наследству. Журнал «Партнёр», № 3 / 2018. Автор Т. Пуэ
2.  Гражданство по наследству. Журнал «Партнёр», № 12 / 2011. Автор адвокат Т. Пуэ
3.  Гражданство детей. Ответы на вопросы читателей. Журнал «Партнёр», № 8 / 2013. Автор адвокат Т. Пуэ
4.  Немецкое гражданство и утрата его. Журнал «Партнёр», № 5 / 2012. Автор адвокат Т. Пуэ
5.  Получение немецкого гражданства без отказа от имеющегося. Журнал «Партнёр», № 3 / 2010. Автор адвокат H. Kapp
6.  Получение немецкого гражданства. Ответы на вопросы читателей. Журнал «Партнёр», № 11 / 2007. Автор М. Миронов
7.  Получение немецкого гражданства. Правовые вопросы. Журнал «Партнёр», № 5 / 2004. Автор Е. Вайнберг