Статус украинского беженца

На момент написания статьи Германия приняла не менее 870 тыс. украинских беженцев. Мне задают многочисленные вопросы по конкретным ситуациям вокруг статуса украинского беженца. Я дам пояснения с точки зрения юриста.

Временное убежище

В рамках §24 Немецкое государство предоставляет украинским беженцам временное убежище на период войны. Это означает, что украинские беженцы не подлежат правилам законодательства о предоставлении убежища (Asylrecht). Нельзя однозначно сказать, хорошо это для украинских беженцев или нет. Всё зависит от индивидуальных обстоятельств. 

Даже длительное проживание в Германии не упрочивает правовой статус украинских беженцев. Целью приема в Германию остается их временная защита на период военных действий в Украине. Украинские беженцы не могут «высидеть» себе право длительного проживания в Германии. Разумеется, из этого правила есть исключения: брак с резидентом Германии, работа и ведение бизнеса, учеба по профессии.

Политические решения об обращении с украинскими беженцами принимают немецкие органы власти по текущим обстоятельствам. Поэтому будущее развитие трудно прогнозируемо с точки зрения юриста. Здесь действуют, скорее, законы войны и политические моменты, нежели юридическая логика.

Въезд гражданина Украины в Германию означает обычное гостевое посещение страны в рамках безвиза. Гражданин Украины не обязан ходатайствовать о предоставлении ему убежища или подавать какие-либо иные заявления немецким властям. Он волен пробыть на территории Германии свои три месяца по безвизу, затем вернуться на родину. Как и все прибывшие из стран с безвизовым режимом, украинец не имеет право при этом работать или как-то еще устраиваться в жизни на территории Германии. Запрет на работу иностранных прибывших охватывает работу по найму, ведение бизнеса, самостоятельную трудовую деятельность. Закон разрешает посетителю проведение деловых встреч, продвижение бизнесконтактов, координацию деловой активности в Украине, тогда как фактический бизнес продолжает оставаться в Украине.

Отдельно следует рассматривать удаленную работу с территории Германии по поручению зарубежных заказчиков, например, с территории Украины. Такой удаленный работник может считаться налоговым резидентом Германии. Здесь его деятельность подпадает под налоговые и трудовые немецкие предписания.

Трудовая деятельность украинского беженца

Подача личного заявления о присвоении статуса украинского беженца по §24 меняет положение гражданина Украины в Германии. Закон о пребывании иностранцев разрешает украинским беженцам по §24 заниматься трудовой деятельностью. Объем разрешенной трудовой деятельности может различаться в отдельных субъектах федерации.

Немецкий вид на жительство может содержать указание «трудовая деятельность разрешена». Это общее разрешение охватывает работу по найму, также самостоятельную трудовую деятельность бизнесмена или лица свободной профессии. Разумеется, следует учитывать прочие предписания и квалификационные требования к исполнению отдельных профессий. Например, врачам с украинским дипломом необходим языковой сертификат уровня С1 и врачебная апробация. Украинские юристы обязаны соблюдать Закон об оказании юридических услуг. Ремесленники могут трудиться самостоятельно только после внесения их в ремесленный список при ремесленной палате. Всё же большинство видов трудовой деятельности в Германии не сопряжено с большими юридическими и квалификационными препонами и доступно для украинских беженцев.

Я рекомендую всем заинтересованным лицам выяснить условия допуска к желательной профессии и при необходимости устранить выявленные недостатки. Справки по теме признания в Германии полученного в Украине профессионального образования и трудового опыта вы можете получить в Федеральном ведомстве по делам мигрантов и беженцев (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, BAMF) на украинском, русском и английском языках. Обращаться за информацией можно в Ремесленную палату (Handwerkskammer), Торгово-промышленную палату (Industrie- und Handelskammer), другие профессиональные объединения.

Некоторые типы вида на жительство содержат формулировку «разрешена несамостоятельная трудовая деятельность». Эта формулировка на первых порах закрывает путь к самостоятельной трудовой деятельности. Для занятия самостоятельной трудовой деятельностью потребуется особое разрешение от Ведомства по делам иностранцев. По моей информации, Немецкое правительство заинтересовано в максимально возможной трудовой интеграции украинских мигрантов в рынок труда в Германии. Поэтому выдача разрешения на самостоятельную трудовую деятельность «для всех» представляется мне вполне реальной.

Оформление документов украинского беженца и различные бюрократические процедуры занимают известное время. Ведомство по делам иностранцев может согласно §4a Aufenthaltsgesetz в определенных рамках выдать разрешение на работу в Германии ещё до завершения всех бюрократических процедур приема в Германию или признания профессиональной квалификации. Украинские беженцы, спешащие начать свою трудовую деятельность в Германии, могут указать Ведомству по делам иностранцев на это предписание закона.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Часто задаваемые вопросы беженцев из Украины. Обзорный материал на сайте журнала «Партнёр»
2. §24 Aufenthaltsgesetz. Вопросы украинских беженцев войны. Журнал «Партнёр», № 7 / 2022. Автор Т. Пуэ
3. Права беженцев из Украины в Германии с видом на жительство в соответствии с § 24 AufenthG. Журнал «Партнёр», № 4 / 2022. Автор В. Кримханд