Двойное гражданство для граждан Украины в Германии

Вопрос приема граждан Украины в немецкое гражданство после 24 февраля 2022 года приобрел срочный и совершенно иной характер.

Современное законодательство о немецком гражданстве стремится избежать возникновения группы жителей Германии с многократным гражданством. Закон требует выхода из прежнего иностранного гражданства как предпосылки приема в германское подданство. Из этого постулата возможны исключения, но исключения на то и исключения, что встречаются не часто. Иные правила действуют в отношении граждан стран Западной Европы, но речь сейчас идет не о них. Ранее желание большинства граждан Украины сохранить украинское гражданство в процессе немецкой натурализации терпело неудачу в связи с указанным правилом.

Многие резиденты Германии с украинским гражданством и постоянным местом жительства в Германии не зарегистрированы в украинском консульстве. Подача заявления о выходе из украинского гражданства в украинское диппредставительство в Германии влечет требование консульства сняться с учета по месту жительства в Украине.

Заявителю необходимо выехать в Украину по месту прописки, по прибытии на место, с затратами неизвестного количества времени решать различные административные и хозяйственные вопросы. После снятия с регистрационного учета в Украине заявитель с постоянным местом жительства в Германии может зарегистрироваться в украинском консульстве. После этого украинские власти готовы рассмотреть заявление своего гражданина о выходе из украинского гражданства.

Объяснения, даже достоверные, о невозможности выехать в Украину по состоянию здоровья или в связи с работой, редко имели успех. Таким заявителям предлагалось назначить представителя в Украине, который решал бы вопрос снятия с регистрационного учета.

Выходцы из неподконтрольных центральным властям украинских регионов (Крым, частично Донбасс), по мнению немецких властей, могли обращаться по своим делам в заместительные украинские органы власти по делам Крыма и Донбасса во временном изгнании.

Все эти требования не облегчали процедуру приема украинских граждан в немецкое гражданство.

В настоящее время украинские органы власти в связи с известными событиями ограниченно дееспособны. Неизвестно, найдут ли они время в условиях боевых действий по всем правилам оформлять снятие с регистрационного учета граждан Украины из Германии. Сомнительно и право немецких властей посылать заявителей в опасные для жизни регионы, где могут быть нанесены бомбовые и ракетные удары.

Некоторые украинские территории временно не контролируются и не управляются центральными властями в Киеве. Украинские заявители указывают на эти обстоятельства и требуют присвоения немецкого гражданства с сохранением украинского гражданства. Немецкие ведомства по делам гражданства по-разному реагируют на эти обращения.

По моей информации, некоторые заявители добились успеха с этой аргументацией и действительно смогли стать гражданами Германии при сохранении украинского гражданства.

Ложка дегтя в бочке меда: на этих заявителей, теперь уже с двойным гражданством, возложена обязанность выйти из украинского гражданства при улучшении ситуации в Украине. Немецкие власти имеют возможность продавить эту обязанность путем наложения денежных штрафов. Это если персона с двойным гражданством позже откажется предпринимать усилия по выходу из украинского гражданства.

Я считаю эту обязанность весьма сомнительной и требование о последующем выходе из украинского гражданства неприменимым к теперь уже полноправным гражданам Германии. Я критически отношусь к будущим попыткам немецких властей материально наказывать граждан Германии за их иностранное гражданство.

В ряде случаев Ведомство по делам немецкого гражданства требует от заявителя подать в украинское консульство заявление о выходе из украинского гражданства. Через определенный срок после подачи заявления ведомство готово присвоить заявителю немецкое гражданство и без позитивного ответа украинского консульства. До меня доходит и иная информация об обращении с заявлениями граждан Украины о создании для них возможности многократного гражданства со ссылкой на текущие обстоятельства.

Во всяком случае, нынешнее положение дает возможность украинским заявителям с успехом аргументировать перед ведомством в пользу создания многократного гражданства. 

Адвокат Томас Пуэ ­(Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Два паспорта. Что говорит закон? Журнал «Партнёр», № 3 / 2005. Автор  М. Пиевский
2. Об отмене права еврейский иммигрантов на двойное гражданство.  Журнал «Партнёр», №  8 / 2007. Автор  М. Миронов
3. Граждане Украины получают немецкое гражданство.  Журнал «Партнёр», №  8 / 2010. Автор  Т.  Пуэ