Новые правила набора иностранной рабочей силы

Правительство ФРГ реформировало недавно законодательство о наборе квалифицированной иностранной силы. Новые правила существенно улучшили правоположение заявителей.

Для претендентов на титул BlauCarte-EU порог проходимости по зарплате снижен до 50% границы взносов в пенсионную кассу.

В Германии работник по найму и его работодатель паритетно платят в пенсионную кассу определённый процент (18,6%) зарплаты. Это не означает, что высокооплачиваемый сотрудник с зарплатой, например, 20.000 евро в месяц, платит в кассу почти 4.000 евро в месяц. Взносы берутся до подвижной границы зарплаты, т.е. до 7.300 евро. Заработок свыше 7.300 остаётся вне обложения.

Для успеха своего заявления иностранный претендент на рабочее место должен иметь определённый уровень зарплаты, предложенный ему потенциальным работодателем. Актуальное снижение порогового уровня до 50% лимита взносообложения в пенсионную кассу означает годовую зарплату в 43.800 евро или 3.650 евро в месяц. Эти 43.800 евро и надо доказать ведомству приёма иностранной рабочей силы. Для квалифицированного специалиста, в том числе и по рабочей специальности, брутто-зарплата в 3.650 евро в месяц не есть что-то особенное, скорее всего, квалифицированный специалист может претендовать на более высокий заработок.  

По дефицитным профессиям порог снижен до 45,3%, что в цифрах означает годовую брутто-зарплату в 39.682,80 евро или 3.306,90 евро брутто в месяц. Цифры вполне реальные и подъёмные. Дефицитными в настоящий момент считаются профессии инженеров и работников в сфере естественных наук. Объявление специальности дефицитной не является местным решением, а носит общенациональный характер. Перечень дефицитных специальностей оформлен в виде приложения к правительственным распоряжениям.

Смягчена прежде строгая увязка между фактической профессией и полученной квалификацией. Ранее дипломированный автомеханик имел право претендовать только на работу автомеханика. Новые правила позволяют автомеханику работать и по другим смежным квалифицированным рабочим специальностям, например, наладчиком оборудования. Для дипломированных специалистов с высшим образованием это означает возможность работать ниже уровня полученной специальности. Например, электро-инженер может работать бригадиром бригады строительных электриков.

Неквалифицированная трудовая деятельность или недипломированная трудовая деятельность с обучением на рабочем месте остаются невостребованными и по новым правилам. 

По-новому урегулирован часто встречающийся случай дипломированного специалиста без практического опыта работы по специальности. Часто дипломированным иностранным специалистам не хватает требуемой в Германии производственной практики в период обучения. Компетентные немецкие ведомства признают таким специалистам полученную квалификацию частично. Возможна доработка квалификации в форме производственной практики на территории Германии. Иностранцы с частично признанной трудовой квалификацией могут получить разрешение на рабочую практику в Германии именно с целью доквалификации. Предусмотрена выдача шестимесячной визы для поиска работы и легализации трудовых документов в компетентных немецких органах.

Легализация означает получение немецкого подтверждения равноценности полученного иностранного профессионального образования с немецким. При этом необходимо доказать знания немецкого языка на уровне не ниже А2.     

Новым стало облегчение для дипломированных квалифицированных специалистов с двухлетним опытом работы в стране происхождения. Такие специалисты могут претендовать на рабочее место в Германии без проверки равноценности полученного за рубежом образования. Лимитный уровень годовой зарплаты здесь установлен на уровне 43.800 евро брутто.

Для иностранных специалистов с опытом и дипломом процедура признания равноценности не предусмотрена. Всё же всем придётся проходить некую процедуру признания квалификации, трудовых и образовательных документов. Для некоторых профессий предусмотрены особые требования, например, языковой уровень С1 для врачей.

Новой стала т.н. «Карта шанса»: по этой карте заявитель получает пункты за каждую доказанную квалификацию. Набор определённого количества пунктов даёт возможность получить годичный вид на жительство в Германии с целью поиска места работы. Карта шанса может быть продлена до общей продолжительности в пределах двух лет. Лимит в два года далее растягиваться не может: в этот период иностранец должен найти себе работу. «Карта шанса» станет «воротами» в Германию для многих иностранных специалистов; я рекомендую заинтересованным лицам присмотреться к этой возможности.

Поиск рабочего места и получение необходимых государственных разрешений на проживание в Германии и трудовую деятельность в стране в общем случае должны вестись из страны происхождения. В большинстве случаев интересанту нужно начинать с поиска рабочего места в Германии. Это можно сделать разными путями. С гарантией приёма на работу немецким работодателем иностранный специалист может начинать процедуру получения необходимых государственных разрешений.

«Головной болью» может стать общение с немецким посольством в Российской Федерации и в Белоруссии. Вынужденное сокращение персонала посольств и иные затруднения замедляют прохождение бумаг через эту необходимую инстанцию. Здесь следует обдумать возможность прямой работы с немецкими ведомствами и партнёрами внутри страны. В принципе немецкий закон не делает различий между религиями и национальностями – перед законом все равны. В настоящее время этот принцип частично выведен из силы в связи с известными событиями.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Проект Закона о привлечении иностранных специалистов. Журнал «Партнёр», № 8 / 2023. Автор Т. Пуэ
2. Германия открывает рынок труда для иностранных специалистов. Журнал «Партнёр», № 11 / 2018. Автор Ю. Франк