Журнал «ПАРТНЕР»
Коренные немцы, живущие на пособие по безработице – ALG II или базовое обеспечение – Grundsicherung im Alter, обладают конституционной свободой перемещения и могут обосноваться в любом приглянувшемся им уголке страны. Таким же правом наделены иммигранты, имеющие немецкое гражданство. Иностранцы, зависимые от социальных выплат, ограничены в выборе места проживания. По прибытии в Германию они расселяются пропорционально плотности коренного населения, чтобы равномерно распределить финансовую нагрузку на бюджеты принимающих коммун и облегчить интеграцию в немецкое общество. Для переселения в другую землю или город обладатель вида на жительство должен предварительно получить соответствующее разрешение от Ведомства по делам иностранцев – Ausländerbehörde
И сегодня каждый социальный работник помнит выражение: «Keine Hilfe für Vergangenheit» - «Никакой помощи за прошлое», который выражал традиционно действовавший в немецком социальном праве принцип предотвращения только сиюминутной нуждаемости
Ежегодное повышение социального базового пособия становится уже, похоже, традицией. Год назад его получатели увидели на своих счетах большие, чем обычно суммы. Размер пособия в 2012 году был увеличен от 4 € до 10 €.
Федеральный суд по социальным вопросам рассмотрел ряд жалоб безработных на отказы в назначении ALG II, мотивированные спецификой условий проживания заявителей. Во всех случаях суд принял сторону истцов и обязал ведомства по труду или суды низших инстанций пересмотреть ранее принятые решения
Автомобиль, мотоцикл и даже мопед не являются, по мнению Высшего административного суда ФРГ, предметами первой необходимости для семьи, претендующей на материальную поддержку государства. Этому основополагающему тезису, провозглашенному судьями свыше сорока лет назад, законодатель следует и по сей день
Принципиальным условием назначения немецкого социального пособия является доказанная нуждаемость лица, претендующего на материальную поддержку. Собственно, поначалу доказывать ничего не приходится – сотрудники «амтов» обычно доверяют обращающимся за помощью гражданам и ограничиваются сбором только предписанного законом минимума документов, считая его достаточным для назначения выплат
Неприятным нововведением стала отмена единоличной ответственности за необоснованное получение помощи только того члена семьи, действия которого непосредственно привели к переплатам. Новый закон допускает привлечение к возмещению задолженности всех домодчадцев, образующих семейное сообщество – Bedarfsgemeinschaft, в том числе несовершеннолетних детей.
Сколько можно подрабатывать к социальному пособию» - вопрос этот уже не раз обсуждался на страницах нашего журнала. И тем не менее тема разрешенных подработок продолжает интересовать читателей и остается популярной в вопросах, задаваемых на интернет-сайте журнала.
С января 2012 год вступают в силу изменения в законодательстве Германии, касающиеся пособия на детей (Kindergeld).
Введенный в ФРГ на рубеже столетий новый вид социальных выплат – базовое обеспечение по возрасту – Grundsicherung im Alter исключает привлечение взрослых работающих детей к содержанию малообеспеченных и претендующих на помощь государства родителей. Только когда благосостояние детей достигнет достаточно высокого уровня, а именно годовой брутто доход превысит 100 000 евро, выплата пособия прекращается и обязанность содержать родителей переходит от государства к детям.
С апреля 2011 года оплата службой занятости залоговой суммы ставится в зависимость от наличия у живущей на пособие ALG II семьи собственных накоплений. При этом принимаются во внимание даже те средства, которые в рамках закона Hartz IV защищены и не учитываются при назначении текущей помощи. Фактически ведомствам дано право вносить поручительство только в тех, скажем прямо, исключительных случаях, когда сбережения у семьи практически отсутствуют. Но если всё же удалось кое-что скопить, скажем, для покрытия разного рода непредвиденных нужд (как это, собственно, и предусмотрено законом), то теперь вместо того, чтобы использовать запас по собственному усмотрению, придется выложить его за возможность въехать в нанимаемое жилье.
Напомним: подрабатывающему получателю ALG II оставляются целиком первые заработанные 100 евро плюс 20% от остального заработка. По правилам же социальной помощи получатель Grundsicherung im Alter вынужден довольствоваться только 30% от суммы подработки, но не более, чем суммой в 182 евро (половина ставки пособия одиночке).
Почти в каждой пятой немецкой семье дети воспитываются только одним из родителей. Если 15 лет назад число одиночек не превышало 1,3 миллиона, то сегодня их уже 1,6 миллиона и заботятся они примерно о 2,4 миллионах детей. 636 тысяч таких неполных семей живут на пособие.
Консультационно-посредническое агентство STEG и группа «Блокадники Ленинграда» при еврейской общине Дюссельдорфа обратились в начале августа в Компенсационный фонд земли Северный Рейн-Вестфалия в Дюссельдорфе (далее – Дюссельдорфский фонд) с ходатайством о включении не эвакуированных евреев-блокадников в круг получателей компенсационного пособия.
Для официального проживания на территории Германии иностранцам необходим вид на жительство. Это знают все нелегалы, и все они хотят получить этот заветный документ. К сожалению, наши желания далеко не всегда совпадают с нашими возможностями. Особенно часто такие «несовпадения» происходят в так называемые «смутные» годы, годы длительной неразберихи и непрерывных экономических потрясений, которые захлестнули Россию и другие постсоветские государства.
Быстро пролетело лето, закончились школьные каникулы и начался новый учебный год. В связи с этим хотелось бы обратить внимание родителей c невысоким доходом, что их дети имеют право на получение так называемого образовательного пакета.
Система социальной защиты ФРГ гарантирует потерявшим работу и испытывающим материальную нужду жителям страны возможность проживать в квартирах, обеспеченных необходимыми удобствами и коммунальными услугами в соответствии с принятыми в Германии жилищными нормами. Сегодня это право реализуется путем возмещения живущим на пособия семьям фактической стоимости арендуемых квартир при условии ограничения верхнего предела оплаты.
Сотрудники социальных служб, стремясь экономить общественные средства, изыскивают любые возможности, для привлечения детей к материальной помощи родителям. Однако закон защищает и интересы детей: обязанность помогать наступает у них только тогда, когда обеспечен собственный прожиточный минимум, так называемый Selbstbehalt. С января 2011 года Selbstbehalt сына или дочери по отношению к родителям установлен в размере 1500 евро. Еще 1200 евро добавляется на неработающую супругу (супруга) сына или дочери и на каждого ребенка в зависимости от его возраста и заработка родителей (от 320 до 780 евро). При этом только половина превышения нетто доходов над семейным Selbstbehalt может быть затребована социальным ведомством на поддержку родителей.
Примерно 1,4 миллиона представителей трудоспособного населения ФРГ живут на помощь по безработице и в то же время работают. Большинство таких псевдо безработных трудится в сфере малой занятости, зарабатывает несколько сотен евро и таким образом сокращает свою зависимость от общественной поддержки.