Zeitschrift "Partner"
Zeitschrift blättern
Politik >> Europäische Union
Partner №4 (91) 2005
Единомышленники и попутчики в большой Европе
Говоря об участниках межгосударственных соглашений, политики избегают выражения "трое в лодке", поскольку при этом пришлось бы упомянуть собаку, а известно, что никакая четвертая сторона на роль этого симпатичного животного никогда не согласится. Джером К. Джерома все читали. Когда Германия и Франция два года назад, желая проучить Америку, приглашали в свою лодку попутчиков, им удалось уговорить только Россию, да и то временно: на постоянную прописку в тройственном согласии она не согласилась. А Чехия, Польша и другие новые европейцы ни четвертыми, ни пятыми быть не захотели.
Тем крепче становились день ото дня узы тактического партнерства Парижа и Берлина. Президент и канцлер решили остаться в лодке вдвоем, не теряя, однако, из виду возможных попутчиков. Традиция компактных двусторонних встреч Ширака и Шредера установилась, правда, несколько раньше, возникнув спонтанно после скандального провала саммита Европейского союза в Ницце. Тогда оно и получило название "блесхаймский процесс". Франции и Германии понадобились новые рычаги влияния на европейскую и мировую политику: Ширак и Шредер уединились в пригороде Страсбурга Блесхайме, заложив основу для постоянных консультаций. И с тех пор они регулярно обсуждают актуальные проблемы практически с глазу на глаз.
Нельзя сказать, чтобы французские консерваторы, интересы которых представляет Ширак, питали горячие симпатии к левому правительству Германии. Они еще не забыли, как "зеленые" в 1995 году призывали к бойкоту французских товаров сразу после того, как Франция возобновила ядерные испытания. Боннские политики, в свою очередь, имели основания упрекать французов за отказ участвовать в финансировании аграрной политики ЕС. Между партнерами возникали и другие "атмосферные помехи", чего не было при Коле и Миттеране.
Вынужденное сближение произошло по двум причинам. Во-первых, обе страны с позиций экономического авангарда ЕС переместились в разряд отстающих и стали регулярно получать грозные предупреждения из Брюсселя о возможных санкциях. Во-вторых, оба правительства вынуждены были из-за собственных упущений спешно проводить непопулярные социальные реформы. Внутриполитическими причинами объяснялся и не типичный для других западноевропейских стран неожиданный всплеск антиамериканских настроений. Ширак и Шрёдер захотели усовершенствовать сотрудничество, основы которого закладывали их предшественники - консерватор Коль и социалист Миттеран. Столь разные по темпераменту и политическим взглядам политики сблизились на почве общих национальных проблем.
Последняя, февральская встреча президента и канцлера (22-я по счету после Ниццы) состоялась на родине Шрёдера, в провинциальном вестфальском городке Бломберг. Отведав деликатесов местной кухни и совершив прогулку по родным местам хозяина дома, участники саммита обсудили всё, что смогли: ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, финансовое положение ЕС и перспективу принятия Хорватии в этот клуб, будущее так называемого Пакта стабильности экономического развития в зоне евро и возможности нового сближения между сообществом и Россией. Не связывая себя формальными решениями, партнеры в очередной раз предприняли попытку укрепить германо-французскую смычку совпадением интересов по ключевым проблемам.
По завершении встречи журналистов ознакомили с новыми инициативами Франции и Германии, в частности, с намерением провести четырехсторонний саммит в Мадриде с участием Испании и России. "Двое в лодке" все-таки не могут обойтись без попутчиков.
Двусторонние связи нужны и в эпоху глобализации, многие межгосударственные проблемы решались и будут решаться преимущественно на этом уровне. Но всё-таки стиль "тандемов" начинает выходить из моды, переставая отвечать интересам и целям мультиполярного мира. Сейчас уже трудно найти такую модель постоянного общения ведущих деятелей двух государств, которая по своему характеру напоминала бы "блесхаймский процесс". Даже "петербургский диалог", в котором участвует Россия, представляет собой гораздо более представительный форум, несмотря на то, что вся конструкция в значительной мере держится на связке Путин-Шрёдер.
Россия, например, не списав окончательно в архив личные связи между отечественными и зарубежными политиками, отдает явное предпочтение мультиполярным контактам. Еще решительнее отходят от старой практики китайцы. Реформированные же страны Восточной Европы практически вообще исключили из своего арсенала такой инструмент, как создание новых геополитических конструкций. Пожалуй, только Польша поддерживает традицию, продолжая формально входить в "Веймарский треугольник", созданный для военного сотрудничества по инициативе Германии и Франции. Да и тот существует скорее формально.
Оси и треугольники становятся анахронизмом. Любая попытка создать внутри Большой Европы свою маленькую Европу с большими амбициями была бы обречена на провал потому, что повсеместно усиливается плюрализм целей, интересов и традиций. К тому же большинство проблем решаются сейчас децентрализовано во время встреч отраслевых министров разных стран с привлечением экспертов. Президентам, канцлерам и премьерам всё чаще отводится чисто представительская роль. А если они и выдвигают важные инициативы, то делают это, как правило, либо дома, выступая перед согражданами, либо на крупных международных форумах.
Усилия Франции и Германии по созданию разного рода осей и коалиций закрепили в европейской политике новое направление - ориентацию ЕС на собственные ресурсы и отрыв от Америки. Побочный эффект этих усилий - политика двусторонних встреч практически истощила свои ресурсы.
Евгений Бовкун (Бонн)
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>